שלב ראשון:
1. ניתוק ופיצול כוחות האויב מבסיסם במצרים, בגזרות הבאות:
א. עזה - רפיח - אל-עריש (גיזרה מערבית).ב. ביר-עסלוג' - משרייפה - עוג'ה (גיזרה דרומית-מזרחית), וזאת ע"י כיבוש:
(1) עוג'ה ואבו-עגיילה. (2) משלטי התמילה והמשרייפה.
2. ניתוק דרכי האספקה של הכוחות הנמצאים בגיזרת עזה וסביבתה, באמצעות כיבוש המשלטים בקירבת כפר-דרום, למניעת תנועה של תחבורת האויב בכביש ובמסילת-הברזל בין עזה לרפיח.
3. ערעור בסיסיו וריכוזיו של האויב ע"י הפצצות-אווירוהרעשות מן הים.
4. מניעת תחבורה ימית בין בסיסי הצבא המצרי בארץ-ישראל לבין בסיסיו במצרים, באמצעות פעילות חיל-הים.
5. מניעת פריצת הבריגאדה הרביעית מ'כיס פלוג'ה' ו/או הסתננות לתוכו, על-ידי:
א. תפיסת מוצבים סביב ה'כיס'. ב. פיטרול בשטחים שבין ה'כיס' לבסיסי האויב.6. החזקת הקטע שבין באר-שבע לעין-חוסוב.
שלב שני:חלוקת התפקידים.